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问题1：不透明和不公平的招投标过程。
对策：建立透明、公平的招投标机制，加强信息公开，确保所有潜在投标人都具备平等的机会参与。同时，加强监督和审查机制，惩治违反招投标规则的行为。

问题2：行政干预和权力滥用。
对策：建立独立的监督机构，监督和审查招投标过程中的行政行为，确保公正、公平、透明。加强对权力滥用的打击和惩处，保护投标人的合法权益。

问题3：投标文件要求过于繁琐和技术性要求过高。
对策：简化投标文件的要求，减少不必要的繁文缛节，降低技术性要求的门槛，提高投标参与者的准入门槛，鼓励更多的公司和个人参与招投标活动。

问题4：合同管理和履约不规范。
对策：建立完善的合同管理和履约机制，加强对合同履约的监督和执法力度，严格追究违约行为的责任。同时，加强对合同的约束力，确保招标项目按照合同约定进行执行。

问题5：缺乏专业化的评审和监督人员。
对策：加强对评审和监督人员的培训和专业能力提升，确保其具备足够的专业知识和技能。建立专门的评审机构，聘请资深专家参与评审和监督工作，提高招投标评审的专业性和公正性。

问题6：信用体系不完善。
对策：建立健全的信用体系，收集和记录供应商和承包商的信用信息，形成公开透明的信用评价机制。对违反招投标规则和合同约定的行为进行信用惩戒，增强市场信用约束力，提高市场的竞争性和效率性。

这些对策的实施可以帮助解决中国招投标制度存在的问题，促进招投标活动的公正、透明和有效进行，保障各方利益，提升整体的招投标质量和效果。

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